Número de expediente

RR/232/2015

Fecha de resolución

25 de Marzo de 2016

Sujeto Obligado

Ayuntamiento de Tijuana

Solicitud de acceso a la información pública

El Recurrente le realizó al Sujeto Obligado, 32 preguntas referentes a un determinado servidor público:

1. ¿Qué comisiones del cabildo, preside Usted?
2. ¿En qué comisiones del cabildo participa Usted?
3. ¿Cuál es el salario mensual neto, ya descontando impuestos?
4. ¿Cuál es su salario mensual, incluyéndose impuestos?
5. ¿Cuál es su salario diario neto, ya descontando impuestos?
6. ¿Qué horario de trabajo tiene Usted?
7. ¿A qué hora regularmente llega usted a su oficina?
8. ¿A qué hora regularmente usted se retira de su oficina al concluir sus labores?
9. ¿Cuáles son las partidas presupuestales en las que Usted ejerce recursos económicos del Ayuntamiento de Tijuana, B.C.?
10. ¿Qué cantidad de recursos económicos ejerció Usted en el año 2014, en cada una de las partidas presupuestales a las que usted tiene derecho?
11. ¿Cuál es la justificación de usted, de la forma en la que ejerció recursos económicos, en cada una de las partidas presupuestales a las que Usted tuvo derecho, durante el año 2014?
12. ¿En el caso de que Usted haya tenido algún tipo de comida, por virtud de su trabajo y haya ejercido recursos económicos de alguna partida presupuestal, a las que usted tuvo derecho en el año 2014, favor de especificarme en que fechas, en que lugares, con que personas y con qué propósitos se llevaron a cabo dichas comidas?
13. ¿En qué partidas presupuestales, tiene usted derecho durante este año 2015, a ejercer recursos económicos del Ayuntamiento de Tijuana, B.C?
14. ¿Qué presupuesto tiene usted autorizado para ejercer en el año 2015, en cada una de las partidas presupuestales, en las que usted hace uso de recursos económicos del Ayuntamiento de Tijuana, B.C?
15. ¿Ha realizado usted algún tipo de viaje, por virtud de sus funciones como servidor público, durante los años 2014 y 2015, a donde han sido esos viajes y con qué propósito y que se ha logrado por parte de Usted, al haber llevado a cabo esos viajes?
16. ¿En el caso de que haya realizado Usted, algún tipo de viaje o viajes por virtud de sus funciones como servidor público, en qué lugar o lugares se ha hospedado Usted?
17. ¿Cuánto ha utilizado usted de recursos económicos, en cada uno de los viajes que ha realizado y en que conceptos, de las partidas presupuestales a las que ha tenido derecho durante los años 2014 y 2015?
18. ¿Cuándo ha realizado usted algún tipo de viaje o viajes, en atención a sus funciones como Servidor Público, lo ha acompañado alguna persona y en su caso que persona y con qué objeto?
19. ¿aparte de sus salario neto mensual, ya descontando impuestos, independientemente de las partidas presupuestales en la que usted ejerce recursos económicos, del Ayuntamiento de Tijuana, B.C., a que otras prestaciones económicas o laborales tiene Usted derecho en este año 2015, por virtud de su desempeño como servidor público?
20. ¿Recibió Usted algún tipo de compensación económica en el año 2014, por virtud de su desempeño como servidor público, en el Ayuntamiento de Tijuana, B.C?
21. ¿Tiene usted en el Ayuntamiento de Tijuana B.C., trabajando a familiares y en su caso como se llaman, que parentesco tiene con esas personas, que puesto desempeñan, que horario de trabajo tienen, cuáles son sus funciones, en que dependencia laboran y cuál es el salario neto mensual que devengan?
22. ¿Cuánta usted como servidor público con asesores, como se llaman, que horario de trabajo tienen, cual es su salario neto mensual que devengan y cuáles son las funciones que desempeñan?
23. ¿A cuántas sesiones de cabildo del Ayuntamiento de Tijuana, B.C., ha asistido Usted y en que fechan se han celebrado?
24. ¿Ha presentado usted en sesiones de cabildo, algún tipo de iniciativa, punto de acuerdo o algún tema, para que sean discutidos y en su caso aprobados en el pleno del cabildo y en que han consistido?
25. ¿Cuántos temas o asuntos presentados por usted, han sido aprobados por el pleno de cabildo del Ayuntamiento de Tijuana B.C.?
26. ¿De la comisión o comisiones de cabildo, que usted preside, en ?
27. ¿Cuántas sesiones ha llevado a cabo usted, de la comisión o comisiones de cabildo, que usted preside y en qué fechas y que temas ha revisado usted en dichas sesiones y que se ha logrado por parte de usted en las mismas?
28. ¿Se le paga a usted alguna cantidad de dinero, por parte del Ayuntamiento de Tijuana B.C., por concepto de arrendamiento de su vehículo y en su caso, que cantidad mensual y por qué concepto?
29. ¿Cuáles considera usted que han sido las 10 acciones más importantes que ha realizado como servidor público, sin incluir su asistencia a las sesiones de cabildo o a las sesiones de comisión de Cabildo?
30. ¿A cuántas sesiones de cabildo, o a sesiones de comisión de cabildo en las que usted participa, ha dejado de asistir y cuál ha sido el motivo o motivos?
31. ¿Cuáles son las 10 acciones para usted más importantes que ha llevado a cabo, con relación a la comisión o comisiones de cabildo que usted preside?
32. ¿Ha realizado usted en el Ayuntamiento de Tijuana B.C., algún tipo de gestión o trámite para auxiliar de alguna manera a familiares o personas allegadas a su persona y en que han consistido esas gestiones o trámites?

Supuesto por el cual se admitió/promovió el recurso de revisión

Artículo V    La información que se entregó sea incompleta o no corresponda con la solicitud

Sentido de la Resolución

Se modifica la respuesta del Sujeto Obligado

Resolución

Observaciones

Analizada la solicitud original de acceso a la información en contraste con la respuesta otorgada por parte del Sujeto Obligado, y de las manifestaciones de las partes durante la substanciación del presente recurso de revisión; el Pleno de este Órgano Garante advierte en primer término que, las respuestas a las preguntas 6, 7 8, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 28, 30 y 32, fueron otorgadas de manera clara, confiable, oportuna y redactada de manera sencilla y de fácil comprensión, atendiendo al artículo 3 de la Ley en materia de Transparencia.

Por cuanto hace al resto de las respuestas otorgadas a los cuestionamientos de la Parte Recurrente en su solicitud, se advierte lo siguiente:

A) Respuesta a las Preguntas 1, 26 y 27
Las respuestas otorgadas a las preguntas 1 y 26 no son coincidentes, al no señalarse de manera clara las comisiones que preside.

Ahora bien, el Sujeto Obligado señaló que han sido instaladas la Comisión de Juventud y Deporte y la Comisión de la Familia, las cuales preside el regidor referido, señalando seis diferentes eventos, no se señalan las fechas precisas de instalación de las comisiones que preside; tampoco a qué comisiones corresponden los datos a los que hace referencia en su respuesta, las fechas exactas en las que tuvieron verificativo, ni los logros obtenidos en las mismas, sin indicar además a que comisiones corresponden y; sin que se indique si hubo posteriores al periodo comprendido de abril del 2015, a la fecha de la solicitud.

B) Respuestas a la Pregunta 2
En su respuesta no señala la participación que tiene en las comisiones que preside.

C) Respuesta a las Preguntas 3, 4 y 5
Analizado el enlace electrónico proporcionado en la respuesta, se advierte que en éste se contiene la información relativa a la Plantilla de Personal del Sujeto Obligado, la cual únicamente cuenta con una columna relativa al sueldo y compensaciones del regidor Luis Alejandro García López, sin especificarse de manera clara, si dicha percepción incluye o no las deducciones referidas en la solicitud.

Igualmente con la información que se arroja de dicho enlace, no se advierte que se de respuesta de manera específica a los cuestionamientos formulados por la Parte Recurrente.

Así pues, la respuesta contenida en el documento en el que se pretendía dar respuesta y por ende el enlace electrónico referido en la misma, proporciona información incompleta y que no corresponde con la solicitud formulada, trasgrediendo con ello el derecho de acceso a la información de la Parte Recurrente.

D) Respuesta a las Preguntas 9, 10, 13 y 14
Los enlaces electrónicos proporcionados al dar respuesta a los cuestionamientos 9 y 10, arrojan información incompleta y que no corresponde con la solicitud formulada en los mismos, así como en los diversos cuestionamientos identificados con los números 13 y 14 de la solicitud del recurrente; en virtud de que de dichos enlaces se desprende que contienen de manera general la Distribución del Presupuesto de Egresos del Municipio de Tijuana, la Información Financiera Presupuestal del Poder Legislativo del Estado, así como la versión ciudadana del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2015, pero no incluyen de manera específica la información requerida en la solicitud que dio origen al presente procedimiento.

E) Respuesta a las Preguntas 12, 29 y 31
Las respuestas otorgadas a dichos cuestionamientos contienen información de manera genérica  y ambigua, con la cual no se dio respuesta a lo peticionado de manera concreta por el entonces solicitante, desatendiendo a lo señalado en el artículo 3 de la Ley en materia de Transparencia.
F) Respuesta a la Pregunta 15
Pese a que en la respuesta se señaló que sí ha realizado viajes a otras ciudades del país con la intención de obtener mejores beneficios para la ciudadanía, el Sujeto Obligado fue omiso en señalar con exactitud el destino de dichos viajes, las fechas y el propósito de los mismos.
 
G) Respuesta a las Preguntas 16 y 17
En relación con las respuestas otorgadas por el Sujeto Obligado, se deduce la existencia de la información requerida, al señalar que la misma se encuentre en la Sub-Dirección Administrativa de Regidores, al ser generada, administrada o en posesión del XXI Ayuntamiento de Tijuana; por lo tanto, el Sujeto Obligado sí estaba en condiciones de otorgar respuesta a dichos cuestionamientos o de indicar la fuente, el lugar y la forma en que se podía obtener dicha información.

H) Respuesta a la Pregunta 22
Si bien, es cierto que en la respuesta se manifiesta que el Regidor Luis Alejandro García López, efectivamente cuenta con asesores que le apoyan en el desarrollo de sus actividades; el Sujeto Obligado, fue omiso en dar respuesta al particular respecto de los nombres, horario de trabajo, salario neto mensual y funciones de los mismos.

I) Respuesta a la Pregunta 24
De los enlaces electrónicos señalados en la respuesta, se advierte que el regidor referido ha presentado 15 iniciativas, puntos de acuerdo o temas, los cuales han sido aprobados por el Pleno del Cabildo; sin embargo, no se advierte que se señale en qué han consistido cada una de ellas.

J) Respuesta a la Pregunta 25
La respuesta no hace referencia a cifra alguna, por el contrario, su respuesta es genérica y ambigua, con la cual no se da respuesta de manera clara y concreta a lo peticionado por el solicitante, respecto a cuántos temas o asuntos presentados por el regidor referido han sido aprobados por el Pleno del Cabildo del XXI Ayuntamiento de Tijuana.

Sentido de votación del Pleno

LIC. FRANCISCO ENRIQUE POSTLETHWAITE DUHAGÓN

A FAVOR

MTRA. ELBA MANOELLA ESTUDILLO OSUNA

A FAVOR

C.P.C. OCTAVIO SANDOVAL LÓPEZ

A FAVOR